消防局主管九十年度施政及預算重點說明

一、本年度施政計畫重點及預期績效：
 （一）推動安全檢查處理：提昇公共安全檢查方面，建立消防圖數化應用系統
       電腦化，落實院頒「維護公共安全」方案，辦理各類場所消防安全設備
       檢查、法令宣導教育，建立防火管理人制度、推動消防安全設備檢修申
       報制度及防焰標示制度，落實複查工作及提昇場所防火，自衛消防功能
       ，降低延燒媒介，協助相關主管機關查報違規營業，防火避難設施破壞
       及妨害救災之違規廣告物等，針對高危險群場所加強檢查，並配合工務
       局實施公共安全聯合抽查，鼓勵消費者檢舉消防安全設備不合格之場所
       。強化違規處理方面，有關違反消防法處分案件資料之裁罰及相關事宜
       ，配合法院，辦理強制執行事項。關於危險物品管理方面，強化公共危
       險物品、可燃性高壓氣體及實業用爆炸物之管理及檢查，加強取締違規
       燃放、販賣爆竹煙火，協助查報地下加油站（油行）。是項預算編列數
       計1,564萬5,000元。
 （二）災害預防規劃與宣導：健全災害防救體系方面，建構防災機制，強化防
       救災功能，聯合行政院國科會「防災國家型科技計畫辦公室」，成立跨
       單位之「防災工作團隊」，以颱風、地震災害為對象，結合理論與實務
       ，建立一套災害潛勢評估與災害境況模擬作業模式。強化各區災害應變
       能力，以獨立進行災害應變與搶救，賡續辦理十二個行政區防災救災演
       習，項目包括地震、土石流、水災、火災、颱風災害及核子事故疏散演
       習。配合本市防災月，策訂綜合防災演習計畫，推動全市防災運動，由
       市府各局處全力加強防災宣導，以提昇市府各局處災害應變能力。召開
       防災會報、辦理本市防災業務人員防災教育講習訓練，以提昇災害防救
       應變能力。成立本市災害防救（處理）中心，以統合、協調、聯繫本市
       防救相關事宜。修正本市防災作業手冊及更新防救災作業相關簿冊，以
       利防災業務執行。九二一集集大地震後，為因應未來災害型態及大規模
       防災之需要，參酌美、日、德立法例，擬具「臺北市災害防救自治條例
       」草案，俟市議會審查通過後，將作為推動本市災害防救作為之法令依
       據。充實消防水源與維護、管理、查察、競賽及消防栓標誌牌之製作、
       水源查察人員安全措施之提昇等事項，以達水源維護管理之目的。有關
       落實防災宣導、教育訓練方面，結合民間團體協助防火宣導，促進全民
       消防，召募 726名本市婦女朋友，組成社區婦女防火宣導大隊，協助推
       動住宅火災宣導工作。製作防災宣導錄影帶、印發宣導傳單、海報、標
       語、畫刊，擴大防災宣導功能。賡續辦理公共場所負責人及從業人員消
       防安全教育講習。賡續辦理小小消防營、青少年消防營等活動，灌輸青
       少年學生防災常識。為落實防災教育政策，加強國小學童防災教育，賡
       續辦理「兒童防火、防震繪畫比賽活動」，期從防災彩繪中激發學童防
       災意識。賡續印發「臺北市民防災手冊」、「防災救命一○○招手冊」
       ，藉以激發市民對災害有「居安思危、有備無患」之憂患意識。結合社
       區活動，實施家戶防災宣導，並呼籲公寓大廈住戶重視消防安全設備，
       將選定本市各行政區公寓大廈住戶，由市長親自拜訪，診斷其公共及消
       防設備，藉由互動及媒體報導，提昇市民消防安全知識。為充分運用現
       有資源，訂有「落實防災科學教育館教育功能計畫」，由教育局安排本
       市所有國小學童至該館參觀演練，藉由學童將防災理念擴大推廣至家庭
       。為增進市民防災意識，加強防災教育功能，續充實防災教育體驗設施
       ，提供市民完整防火體驗。是項預算編列數計2,617萬5,000元。
  （三)加強救災能力，提昇緊急救護服務品質：充實消防車輛及救災裝備器材
       ，加強辦理消防救災勤務演習，提昇救災能力方面，汰換救災指揮車 7
       輛、三十公尺雲梯車3輛、五十公尺雲梯車1輛、水庫消防車 1輛、水箱
       消防車13輛、照明車1輛、小型水箱消防車8輛、及各類空氣呼吸器、氣
       墊船、船外機等救災裝備器材。選定各大型百貨公司、電影城、醫院、
       市場、視聽歌唱等大量人潮出入場所，實施消防勤務演習，加強消防人
       員對本市公共場所災害搶救應變能力；並針對地鐵、捷運站、老舊社區
       、高層建築物及水源缺乏等搶救不易地區，結合員工及民眾實施現地消
       防演練，以提昇民眾防災意識。增購急救設備及充實救護耗材，編組緊
       急醫療顧問小組，提供緊急救護醫療專業諮詢，提昇救護處置能力方面
       ，增購 1,500套獨居長者求救系統宅端設備，以普遍照護本市高危險群
       獨居長者，提供最迅速、安全之救災救護救援服務。增添急救設備及充
       實救護耗材，提昇到院前救護服務水準。賡續辦理中級救護技術員複訓
       、情境操作評比及緊急救護服務品質考核評估，以確保救護人員救護技
       術及服務品質。聘請急診專科醫師組成醫療顧問委員會，提供緊急救護
       醫療專業諮詢及評估各項救護工作執行成效：並由急救責任醫院醫師線
       上指導救護人員執行緊急救護，以提昇緊急醫療救護水準。是項預算編
       列數計3億3,919萬8,000元。
 （四）火災原因調查與鑑定：有關火災證物採樣與鑑定，提昇現場證物鑑識品
       質，持續添購先進儀器及鑑識車輛，以強化鑑識功能。培訓火災調查鑑
       識專業人員，定期辦理火災原因調查講習班，不斷吸收調查新知。有關
       火災調查，建立完整火災案件統計分析，將縱火嫌犯檔案及縱火路線圖
       結合地理資訊管理，以供災害防救之參考。吸取經驗，提昇縱火案件之
       調查水準，定期遴派人員出席國際縱火調查年會之研討與訓練。便利市
       民就近申辦，快速取得火災證明，由本局所屬各分隊受理核發，縮短作
       業程序，縮短公文時效，加強為民服務。是項預算編列數計 1,552萬5,
       000元。
 （五）積極興（改）建及整修消防據點，提昇工作士氣：積極興（改）建消防
       據點10處，配合設置消防職務宿舍，使基層同仁能全力投入本市救災救
       護工作，兼顧家庭生活，提昇同仁工作士氣，為本市留住幹練之消防救
       災人員。另整修老舊消防分隊廳舍6處，提供基層同仁生活環境品質。
       是項預算編列數計3億790萬4,000元。
 （六）加速資訊化，提昇勤務派遣效率：加速資訊化腳步，透過硬體充實、網
       路架設、軟體委外開發及教育訓練，進行各項業務電腦化作業，並連上
       網際網路，以提昇行政效率及服務品質。是項預算編列數計 2,947萬9,
       000元。
 （七）精實教育訓練：為紓解消防人員救災後心理壓力，導引建立積極進取健
       康人生觀，聘請專業心理師提供諮詢服務，並辦理心理諮商技巧講習及
       接受個案輔導申請。加強消防戰技，因應災難中人命救助需要，並激勵
       士氣，辦理消防人員體技能常年訓練、潛水訓練、救助訓練、年度消防
       及義消楷模甄選表揚、委外大貨車駕駛訓練。是項預算編列數計 1,101
       萬8,000元。
 （八）建立消防廉能新形象：持續推動防弊措施，有效防止不法案件；積極查
       處貪瀆不法，維護機關廉能形象。確實維護公務機密，保障機關與民眾
       權益；維護機關設施安全，確保施政正常運作。落實法令宣導教育，培
       養員工守法精神，加強獎勵廉能，提昇工作士氣。是項預算編列數計 7
       萬9,020元。
二、八十八年度施政績效：
  (一) 緊急救護工作：6月1日成立全國首創之專責救護隊35隊，配置 300名受
       過中級急救技術員訓練之救護隊員，經統計，6至10月共4個月期間，急
       救處置率提昇了31.8﹪，ＤＯＡ84件(無心跳、呼吸)，因同仁急救處置
       得宜送醫後存活案件計有4件，存活率由原不到1﹪，提昇至4.76﹪，已
       超過原訂 3﹪的目標，顯示本項工作確已發揮正面功能，並期望能早日
       達到歐美先進國家8﹪至10﹪之水準。
 （二）勤務派遣：訂定火災分級通報規範，強化同步派遣制度，針對火災燃燒
       狀況劃分不同等級，適時通報，分批出動，藉以節省不必要之人車派遣
       ，並保持機動救災能力。
 （三）災情傳遞：建立災情傳遞系統，將全市災情處理有關之50餘個單位，以
       網路連線方式作災情傳遞工作，對於爾後如颱風等重大天然災害災情，
       可迅速有效掌握、彙整與處置。
 （四）災害預防：為因應在天然災害來臨前或來臨時，對於危險山坡、低漥或
       可能受災地區居民實施避難及強制疏散，以有效執行災害搶救、收容，
       6月10日假文山區指南國小辦理「天然災害緊急疏散及收容安置演習」。
 （五）辦理消防演習：為強化各區災害處理能力，以獨立進行災害應變與搶救
       ，於11月份分別辦理十二個行政區防災救災演習，項目包括地震、颱風
       災害搶救及核子事故疏散演習。
 （六）監督公共安全：為達全民共同監督公共場所消防安全的目標，每週更新
       公佈消防安全設備不合格之公共場所於本局及本府網站，供市民上網查
       詢；另設置檢舉專線電話二三四五六一一九，受理民眾檢舉危險公共場
       所。
  (七)強化災害防救措施：加強戰術、戰技訓練運用， 使災害發生數及死傷人
      數較去年同期有顯著降低；本期本市共發生火災852次，市民受傷55人，
      死亡18人，較去年同期火災減少 38次，市民受傷減少13人，死亡減少12
      人。
 （八）防震防火防汛校閱演習：於 5月5、6日，舉辦國內歷年來規模最大跨局
       處綜合之「防震防火防汛校閱演習」，強化本府縱向指揮及橫向聯繫機
       制，提昇災害應變能力。
 （九）防災演習：針對地鐵及捷運站、老舊社區、高層建築物、大型賣場及水
       源缺乏等搶救不易地區，實施消防演習共 250場，以結合員工及民眾實
       施現地防災演練。
 （十）九二一地震造成本市東星大樓倒塌，21日當天，冒險搶救出109人(其中
       4人於救出後仍不幸死亡)，另於26日中午11時15分，孫啟光、孫啟峰兩
       兄弟於身陷崩塌建物內長達130小時之後，經救災同仁鍥而不捨的搶救，
       終能得獲生機，並獲世界各國重要媒體大幅肯定報導。
 （十一）執行消防安全檢查：針對本市各公共場所及供公眾使用建築物全面執
         行消防安全檢查，合計檢(複)查4萬2,307件次，其中符合規定者 4萬
         634件次，不符規定者1,673件次，經限期改善後已符合規定者 1,305
         件次，餘368件已舉發裁罰，並持續追蹤改善中，檢查合格率已由 87
         年的92﹪提昇為88年的94﹪。
 （十二）簡化審查作業流程：大幅改進建築物消防安全設備審(勘)查業務，明
         確申辦程序，簡化作業流程，提昇審勘人員素質，申辦所需時間由原
         平均6.65天縮短為4.3天。 4月1日起簡化火災證明書申請手續，縮短
         申辦期限，由原需到局申請， 3天始能發證，改為至各分隊申辦，隨
         到隨取，提昇為民服務效率。
 （十三）婦女防火宣導隊：召募 641名本市婦女朋友，組成社區婦女防火宣導
         大隊，協助推動住宅火災宣導工作。
 （十四）職前訓練：辦理中級急救技術員訓練，共計130人全數取得ＥＭＴ-Ⅱ
         資格，並加入本局專責救護隊行列；另針對 126名甫畢業之警專十六
         期同仁實施為期三個月之職前訓練，除熟練救災技術外，並能確保救
         災時之自身安全。
 （十五）春安工作績效卓著：88年春安工作及各項勤業務績效卓著，均獲內政
         部消防署評列優等第一名(全國性比賽總分最高)。
 （十六）興建職務宿舍：圓山、雙溪、安和分隊分別於 3月11日、7月10日、9
         月26日落成啟用，其中雙溪分隊並興建有24戶職務宿舍配供基層人員
         使用，而新建之復興、寶橋分隊暨職務宿舍共 44戶亦於7月31日動土
         興建，預計90年完工。
 （十七）服務態度良好：經本局問卷調查結果顯示，83﹪的民眾對本局同仁服
         務態度表示滿意，95﹪的民眾反映未曾受消防人員刁難或無故延宕情
         形，顯示本局行政作為均能獲得大多數市民的支持與肯定。
 （十八）強化通訊系統：將老舊之ＶＨＦ系統無線電通訊設備汰換為ＵＨＦ集
         中派遣式系統，預計88年底完工，俟換裝完成，通訊涵蓋率將達 90﹪
         以上，對強化本市救災指揮通訊體系，將大有助益。