國宅處主管九十年度施政及預算重點說明
一、過去的努力成果
（一）建立基本政策方向：秉持「關懷弱勢，擴大參與」之施政理念，以「
住者適其屋」為總體政策目標。
1.84年8月委請學者專家組成 「台北市住宅政策體檢小組」體檢本市
住宅問題，本府成立相對應之「台北市住宅政策工作小組」持續針
對本市住宅相關事務進行討論，並於85年1月完成 「台北市住宅政
策總體檢」報告。
2.87年2月研提 「台北市住宅政策白皮書」，確立以弱勢優先、資源
整合為政策主軸方向。並積極推動成立住宅專責機構，倡導試辦地
上權國宅及結合福利照顧之優質福利社區等行動方案。當前住宅政
策則為秉持市長「關懷弱勢」政策基調，檢視市政建設白皮書有關
住宅政策重要施政方向並據以執行。
3.鑑於本市適宜興建國宅土地取得日益困難，且因現行政府直接興建
國宅配售方式屢遭質疑資源運用無效率與不公平，未來本市國宅政
策發展方向將轉型朝向「輔貸為主、興建為輔」；興建政策亦以「
出租為主出售為輔」，以配合本府重要施政興建出租國宅及安置住
宅為主；並提供多元住宅協助措施及加強管理、輔導、資訊等服務
。
4.為逐步建構合理的補貼制度、擴大住宅服務層面並結合民間力量及
資源，刻正進行多項委託研究，包括：低收入家庭房租補助標準之
研究、引進民間資源參與住宅事務機制之研究、住宅窳陋地區評估
指標及改善優先順序之研究等。
（二）提供多元住宅協助：
1.購宅協助：提供以下三種形式購宅協助
(1)政府直接興建住宅出售：
嫎國宅興建：累計至今（89）年6月底為止，已完工配售國宅計
122 處，共4萬5,220戶；已完工待配售者計3處，共71戶；施
工及規劃中計20處，共3,716戶。
娋國宅配售：本市自78年3月公告建立「臺北市申購國民住宅暨
貸款自購住宅等候名冊 」以來，共計有6萬4,954戶等候戶；
於 84年起全面清查國宅等候名冊，以消彌假性需求，共計取
消2萬7,070戶不符資格之等候戶，迄至89年6月，國宅一般等
候戶計有 3萬7,884戶，已配售至1萬9,472順位；優先等候戶
計3,888戶，已配售至3,881順位；身心障礙等候戶2,137戶，
已配售至898順位。為落實照顧弱勢團體，自88年起身心障礙
戶優先選購比例由3.50％提高至5.00％。
(2)輔助人民貸款自購住宅：自79年度開辦以來至今（89）年6月底
為止，已核發購宅通知10萬7,512戶，完成購貸共4萬5,742戶，
國宅基金用於本項業務之累計貼補利息支出已達82億5,300餘萬
元，目前每月補貼利息計1億5,000萬元。
(3)獎勵民間投資興建國宅：本府於民國73年8月函頒實施「臺北市
獎勵民間投資興建國民住宅作業要點 」，並公告受理申請獎投
案件，至今已核定獎勵民間投資興建國宅包括「敦南如意 」、
「 敦南NEW TOWN」、「太平洋敦南大地」等3處，總計710戶，
目前「 敦南如意」231戶、「敦南NEW TOWN」143戶已完工進住
，「太平洋敦南大地」336戶已完工。
2.租屋協助：
(1)秉持「 關懷弱勢、擴大參與」施政理念，並期合理分配有限出
租國宅資源，自86年8月起以電腦公開抽籤方式辦理配租作業，
並開放民眾參觀，以達公平、公正、透明化之目標；並自89年2
月起將弱勢族群優先配租國宅之比例由原13.50％大幅提高為40
.00％。
(2)總計本市現有出租國宅18處共計3,454戶，協助本市解決較低收
入及弱勢家庭租屋需要。
3.急難救助及安置：
(1)配合本市龍門國中 、中山一號公園、剝皮寮、三元街、內湖四
十一號公園等公共工程拆遷戶安置需要，保留 86戶出租國宅優
先安置，計安置15戶。
(2)配合九二一地震緊急安置受災戶措施 ，控留部份現有及新建出
租國宅優先安置本市受災戶 ，已安置東星大樓10戶受災戶免費
借住國宅一年 ，借住期滿後，如符合承租國宅資格，得依規定
付費承租國宅 ，而其租賃期限自借住國宅之日起算，租賃及續
租期限合計最長不得超過六年。
表一 政府直接興建住宅出售（租）統計表
單位：戶
┌────────┬────┬───┬───┬───┬───┬───┐
│ │已完工 │已完工│完工待│完工待│施工及│ 合計 │
│ │ 配售 │ 配租 │ 配售 │ 配租 │規劃中│ │
├────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│政府直接興建 │122處 │ 18處 │ 3處 │ 1處 │ 20處 │ 164 │
│ │45,220 │3,454 │ 71 │ 310 │3,716 │52,771│
│ │ │ │ │ │ │ │
│(專案國住宅) │(5,738) │(290) │ - │ - │(569) │ 6,597│
├────────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│獎勵民間投資興建│ 3處 │ - │ - │ - │ - │ 3處 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ 710 │ │ │ │ │ 710 │
└────────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┘
資料日期：89.6.30
表二 輔助人民貸款自購住宅79-89年度辦理情形表
單位：戶
┌───┬─────┬─────────┬───────┐
│ 年度 │計畫戶數 │ 核發購宅通知戶數 │ 完成購貸戶數 │
├───┼─────┼─────────┼───────┤
│ 79-84│ 23,800 │ 35,869 │ 13,398 │
├───┼─────┼─────────┼───────┤
│ 85 │ 9,000 │ 24,544 │ 9,000 │
├───┼─────┼─────────┼───────┤
│ 86 │ 6,200 │ 19,019 │ 5,787 │
├───┼─────┼─────────┼───────┤
│ 87 │ 3,000 │ 16,502 │ 8,546 │
├───┼─────┼─────────┼───────┤
│ 88 │ 3,000 │ 7,428 │ 8,147 │
├───┼─────┼─────────┼───────┤
│ 89 │ 4,000 │ 3,790 │ 864 │
├───┼─────┼─────────┼───────┤
│ 合計 │ 49,000 │ 107,152 │ 45,742 │
└───┴─────┴─────────┴───────┘
資料日期：89.6.30
（三）代辦興建市政工程：自民國76年起因應市政建設需要，發揮工程人力
之專業，持續辦理市有眷舍改建工程以協助解決公教人員居住問題。
截至 89年6月底止，共計興建32處1,399戶公教住宅及2處警務宿舍
162戶。
（四）提昇居住品質
1.提升國宅品質：推動國宅興建之ＩＳＯ品保系統程序觀念，規範管
理品質，制定標準作業程序及規範，初期以國宅之規劃設計作業為
範圍辦理中，並將逐漸擴及他項相關作業。
2.輔導國宅社區成立管理組織：為順應國民住宅社區住戶自主性發展
之需求以及國宅管理維護政策，積極輔導出售國宅社區住戶成立管
理委員會，以達社區自管自治目標。截至 89年6月底止，已輔導成
立 121個管理委員會，並授權接管各社區不涉公權力之管理、維護
、服務等公共事務，由本處依相關法令輔導各委員會會務運作。
3.協助本市整建住宅更新：為推動本市整宅更新，除會同本府都市發
展局成立整宅更新改善專案小組協助推動整宅更新改建工作，並持
續辦理產權清理與公共設施維修，針對「涉及通行、防火安全及衛
生等公共部分」進行檢修、維護工作。目前23處早期整建住宅公共
設施部分檢修工程第一階段第一期「樓梯間粉刷油漆」及「樓梯間
燈具拆除、更新」及第二期「水池清洗、化糞池清理、通道地坪整
修、滅火器裝置」等工程均已陸續完工辦理驗收手續，第二階段（
建築部分）陸續辦理公告招標中。
（五）推動行政革新，追求便民、效率及公平
1.86年 5月完成辦公室環境改善，集中各項國宅申請業務之服務櫃台
，提供單一功能窗口服務並依取號順序服務，營造舒適便利的環境
並提供快速的服務。
2.於 86年9月設立建立國宅處網際網路全球資訊網站，自87年起將各
項人民申請案件表格化，使民眾能直接上網下載有關業務之申請表
格。此外，自 86年7月起整合各區公所房屋租售資訊，建置「住宅
租售資訊服務網」，於86年12月與民政局各區公所連線，屋主經由
簡易申請手續即可將租屋、售屋資訊上網。
3.推行便民措施，包括
(1)建立國宅租售業務 24小時語音傳真回覆系統，並於87年度連結
國宅租售系統資料庫，即時查詢國宅及承購（貸）戶申請資訊。
(2)自 85年10月起興建完工取得使用執照之基地，其產權登記均採
委託外包土地登記專業代理人之方式辦理 ，明顯縮短作業時程
達半年以上。
(3)自 85年10月起國宅房地價結算退款作業依受款人意願以劃撥入
帳方式將退款撥入受款人在台北銀行或郵局之帳戶 ，簡化民眾
領款手續。
(4)自86年12月1日起委託台北銀行辦理跨行通匯系統，將受款人應
領款項撥存其指定之金融機構或郵局帳戶。
(5)自87年7月起委託台北銀行辦理將出租國宅租金收繳事宜代繳轉
帳作業 ，以節省承租戶往返銀行時間，並改善出租國宅租金逾
欠情形。
二、九十年度施政重點
（一）九十年度施政重點
1.配合國宅政策轉型，檢視政府部門應提供住宅協助與居住服務之內
容與對象。
2.賡續推動多元住宅協助方式與機制之研究，逐步建構整體住宅補貼
制度。
3.賡續辦理「輔助人民貸款自購住宅」，協助市民購屋，給予貸款利
息補貼。
4.持續辦理出租國宅之續租、配租作業各項服務，並依出租國宅屋齡
，規劃全面逐項更新公共設施。
5.加速國宅配售及店舖標租售，以利資金回收循環運用。
6.持續協助清理本市早期整建住宅產權，協助推動實質更新作業。
7.積極輔導出售國宅社區成立管理組織；推動國宅社區寬頻網路應用
，以提昇居住生活品質與效率。
8.藉網路技術結合民間資源，強化租售資訊交換服務功能。
9.推動綠建築，落實環境共生，引入寬頻網路，規劃設計兼具科技、
環保理念之住宅新社區。
（二）預算編列 ：本處預算共三類包括單位預算、附屬單位預算國民住宅
基金及附屬單位預算國民住宅管理維護基金。
1.單位預算：主要為一般行政支出及增撥國民住宅基金。
2.附屬單位預算：
(1)國民住宅基金 ：主要為本府直接興建國宅出售或出租、輔助人
民貸款自購住宅 、獎勵民間投資興建國宅三種購屋協助相關之
業務成本與業務費用。
(2)國民住宅管理維護基金 ：主要為政府直接興建出售或出租國宅
管理維護收支，包括出售國宅 2.50﹪提撥款支應各社區助管員
及維護員薪資 、屋頂外牆漏水檢修、電梯保養維護及委員會補
助款等 。管理維護費支應社區清潔人員薪資、國宅公共設施用
電費及檢修費 、電梯意外保險費、環境美化、清潔維護、社區
活動及用品費 、出租國宅空屋清潔清理費及社區安全管理費等
。維修補助款支應 72個老舊社區屋頂、外牆、伸縮縫、電梯、
發電機 、清水泵、廢水泵、污水泵、消防泵、泡沫滅火設備、
火警警報系統、綜合消防栓箱、防火門、其他等修護費。
（三）各類預算近五年編列情形如表三。
表三 86-90年度預算編列情形
單位：千元
┌────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───────┐
│類 別│ 86 │ 87 │ 88 │ 89 │ 90 │ 用途 │
│ │ │ │ │(一年半) │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │一般行政支出及│
│單位預算│690,347 │2,298,290 │709,292 │1,220,127 │523,209 │增撥國民住宅基│
│ │ │ │ │ │ │金 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │政府直接興建國│
│ │ │ │ │ │ │宅出售或出租、│
│附屬單位│ │ │ │ │ │輔助人民貸款自│
│預算國宅│12,287,769│34,033,520│46,702,621│48,200,973│12,715,141│購住宅、獎勵民│
│ 基金 │ │ │ │ │ │間投資興建國宅│
│ │ │ │ │ │ │三種購屋協助相│
│ │ │ │ │ │ │關之業務成本與│
│ │ │ │ │ │ │業務費用 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│附屬單位│ │ │ │ │ │出售國宅2.5%提│
│預算國宅│ - │ - │ - │ - │ - │撥款、管理維護│
│管理維護│ │ │ │ │ │費、維修補助等│
│ 基金 │ │ │ │ │ │支出 │
└────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────┘
資料日期：89.7.29
三、九十年度預期工作成果
（一）辦理「台北市住宅政策綱領之研究」，界定政府部門應提供之住宅協
助與居住服務內容與對象、推動辦理重點、以及權責分工。
（二）制定符合本市都會特性及需要之「輔助人民貸款自購住宅辦法」台北
市補充規定，做為執行之依據；新增辦理受理申請輔貸購宅1,000戶
。
（三）執行基隆河整治區第三期專案國住宅等 13處共計1,700戶國宅工程規
劃設計施工；新增辦理平安新村410戶規劃設計。
（四）賡續辦理本市中正等 18個出租國宅計3,693戶之續租、配租、管理維
修事宜；輔導新完工配售國宅社區成立管理委員會。
（五）辦理華山市場二期等6處新完工國宅基地共計402戶國宅配售；賡續辦
理店鋪標租售。
（六）推動本市整宅更新改建，持續協助 500餘戶產權不清戶辦理產權過戶
移轉及登記事宜，並提供必要之諮詢服務。
（七）藉網路技術結合民間資源，推展資訊之服務與應用，強化租售資訊交
換服務功能。
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